为进一步深化“平安校园”内涵建设，规范工作程序和日常管理，强化安全稳定保障机制。根据上级有关文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以办人民满意的教育为宗旨。坚持依法治校，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导、落实责任、强化管理、严格督查；结合我校实际，加强校园及周边治安秩序综合整治；扎实抓好学校安全稳定工作体制机制建设、基础设施建设和思想政治建设、安全文化建设。保护师生身心健康，营造良好育人环境，努力进行“平安校园”建设，为推动我校的改革发展提供强有力的安全保障。

二、总体目标

通过创建“平安校园”活动的开展，建立起比较完善的学校安全管理长效机制，进一步完善学校安全工作和治安综合治理工作机制；提升学校人防、技防、物防水平，建设起完善的视频监控报警平台，提高安全防范工作现代化水平；校园刑事治安案件、安全事故的发生显著下降，重大刑事治安案件、重大事故得以杜绝；配合政府相关部门做好学校及周边环境整治工作，学校周边环境秩序得到明显改观；弘扬中华民族传统美德，师生良好的道德风尚，和谐的人际关系基本形成。努力使学校成为师生喜欢、家长放心、社会满意的平安、文明、和谐的校园。

三、强化组织领导

1.加强领导，成立创建“平安校园”活动领导小组。为切实加强对创建“平安校园”活动的组织领导，学校成立创建“平安校园”活动领导小组。领导小组组长全面负责学校创建“平安校园”活动，领导小组副组长协助组长做好创建活动的具体管理工作，领导小组成员按照组长、副组长要求抓好各部门安全管理，确保不出任何安全责任事故。领导小组下设办公室，办公地点设在保卫处，由保卫处处长任办公室主任，负责处理创建活动日常事务。

2.学校各院系、部门要成立相应的安全工作领导机构，明确工作目标与工作职责，将“平安校园”建设列入重要工作日程，与本部门主要工作做到同规划、同部署、同落实。

3.学校综治部门要充分发挥作用，建立完善限期治理承诺、监督检查等制度，形成以“平安校园”的创建带动校园周边环境整治的长效机制的建立。

四、主要工作任务

1.治安安全。加强校园安全防范，落实各项安全管理制度和各项安全防范措施。重点做好重点要害部位的值班巡查工作；严格外来人员和贵重物品登记制度，防止社会闲杂人员进入校内；坚持进行全校性的安全大检查，排查消除各类安全隐患；积极协调配合有关部门开展学校周边治安综合治理整治工作；协助公安机关依法打击扰乱学校教学秩序和打工诈骗、就业欺诈、非法传销等侵犯师生人身财产安全的违法犯罪行为。

2.消防安全。进一步提高消防管理水平，深入开展消防安全“四个能力”建设活动；加强消防设施设备管理，强化消防自动控制系统的使用、维护工作；合理配置、及时检修消防器材，防止其损坏、丢失和用于非消防用途；落实消防安全责任制，责任到人，真正做到“安全自查，隐患自除，责任自负”；经常开展防火安全检查，及时消除火灾隐患，杜绝火灾事故的发生。

3.交通安全。加强对师生的交通安全教育，使其自觉遵守交通法规。加强对学校公务车辆（特别是通勤车辆）的安全管理和检查，不得租用车况不好或资质不全的车辆。各类车辆在校内行驶严格遵守《校园交通管理办法》的要求，保证校内交通秩序与安全。

4.网络安全。强化校园网络监控，弘扬健康向上的网络文化；规范网络信息发布审批程序，及时封堵网上有害信息，及时查控发布在校园网络上的非法、有害信息；完善电子阅览室、微机实验室的安全管理制度，防止发生利用校园网制造传播有害信息和从事违法犯罪活动，保障计算机网络安全。

5.饮食卫生安全。认真落实饮食卫生安全责任制，严把食品采购关，确保食品质量，对操作间、储藏间和餐具实行专人管理，定期消毒，杜绝食物中毒和投毒事件的发生。

6.生产安全。做好生产安全管理工作。完善生产安全工作制度，对重点生产岗位要严把持证上岗关，严格按照操作规程操作，严防安全事故发生。

7.活动安全。做好学校大型活动安保工作。按照“谁主办，谁负责”的原则，加强对学校大型活动的安保工作，严格审批手续，落实安全责任人，提前布置，制定安全保卫方案，采取必要防护措施，落实活动前后的安全检查，确保大型活动的安全，杜绝群死群伤事故的发生。

8.加强对学生的思想教育。坚持用马克思主义武装学生头脑。大力开展以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础的宣传教育活动。加强与学生、特别是少数民族学生，家庭困难学生的沟通。及时把握他们的思想心理状态。引导他们树立正确的思想观念，自觉抵制各种错误思潮。不断完善学生心理危机干预机制，帮助学生解决因学习、人际交往等原因造成的心理问题，促进学生全面健康成长。

9.加强法制宣传教育。深入开展普法宣传活动。开展《消防法》，《劳动法》，《劳动合同法》等贴近师生工作、学习和生活的法律宣传教育活动，大力营造学法、知法、守法、用法的良好氛围，将普法教育融入思想政治课、社团活动等教育教学活动全过程，增强师生员工的法制意识，责任意识和维权意识。

10.积极协调地方政府有关部门，做好学校周边治安综合治理工作。要严厉打击校园及周边各类违法犯罪活动，特别是侵害师生人身和财产安全的案件，铲除学校及周边地区存在的“黄、赌、毒”等丑恶现象；大力整顿学校周边的交通、治安秩序，加强学校流动人口和出租房屋的管理，有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故。

五、主要措施

1.坚持在校党委、行政的领导下开展工作。各部门要结合本部门的工作实际，提出有针对性的措施，将任务层层分解，狠抓各项工作落实：及时向校党委、行政汇报部门存在的突出问题和困难，加强部门之间的沟通协作：争取教育行政部门和当地政府的支持，加强与公安、消防等辖区职能单位的沟通、协调、配合，协同作战，形成合力，建设平安校园。

2.强化安全稳定工作责任制。完善《河南牧业经济学院校园治安综合治理责任制》及《河南牧业经济学院消防安全管理责任制》，形成安全稳定工作责任体系。各部门主要领导是本部门平安校园建设第一责任人，要严格落实部门责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解目标任务，落实到具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

3.强化督促检查和考核。把平安建设纳入学校年度工作目标管理，完善检查监督、定量考核和评比奖惩制度。要把平安建设的成效作为领导班子及领导干部能力和水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，将考核结果作为干部晋升和奖惩的重要依据；对发生影响平安建设工作重大群体性事件、重大违法违纪事件或重大安全责任事故的部门，要坚决实行一票否决和责任追究。并认真总结推广平安建设、平安校园创建的成功经验，注意发现、培养和宣传先进典型，真正发挥激励先进、鞭策后进的作用，推动平安建设工作落到实处。